各处处长都来了，有人低头看方案，有人皱着眉头，有人偷偷看林念苏的脸色。

林念苏开口说：

“各位，方案都看了。有什么意见，说吧。”

现场没人说话。

林念苏扫了一眼全场。

“都不说话？那我点名。周处长，你先说。”

周明翻开方案，清了清嗓子。

“林司长，我觉得这个改革方向是对的。但是，有几个问题需要再斟酌。第一，审批过程全部公开，会不会涉及商业机密？第二，审批人员的姓名公开，会不会有人身安全风险？第三，审批异议期七天，会不会影响效率？”

林念苏听完，点了点头。

“周处长提的这几个问题，我来回答。第一，商业机密。项目名称、申请单位、审批进度，哪来的商业机密？真正涉及商业机密的内容，在申请材料里，不在审批流程里。我们不公开申请材料，只公开审批流程。第二，审批人员的姓名公开，只公开姓氏和岗位，不公开联系方式。谁想找麻烦，找不到人。第三，审批异议期七天。不会影响效率，因为以前审批完就结束了，没有人监督。现在多了七天，但多了监督。监督多了，出错就少了。效率不是越快越好，是越准越好。”

会议室里安静了几秒，然后有人开始小声议论。

坐在角落里的一个处长举了举手。

林念苏认出了他，是医疗管理处的老方，五十多岁，老机关了，说话直来直去。

“林司长，我直说了。您这个改革，太理想化了。下面的人不一定会配合。您把流程都公开了，那些想打招呼的人怎么办？他们不会甘心。他们会想办法绕过系统，回到线下去操作。到时候，您公开的只是一部分，不公开的才是大头。”

林念苏看着他说：

“方处长，您说得对。所以我不只公开流程，还要公开结果。谁审批、谁批准、谁负责，全部公开。如果有人绕过系统在线下操作，那他就没有审批记录。没有审批记录，就是违规。发现一起，查处一起。”

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老方愣了一下，没再说话了。

林念苏站起来，走到白板前面，写了几个字：透明、监督、信任。

“各位，我们这个系统，为什么老百姓不信？因为不透明。他们看不到流程，看不到进度，看不到谁在审批。他们只能猜。猜来猜去，就猜出问题了。透明了，他们就不用猜了。不用猜了，就信了。信了，就稳了。”

他把笔放下，转过身，看着大家说：

“我知道，这个改革会让很多人不舒服。会得罪人。会有人骂我。但我想问各位一句：我们是为什么坐在这里的？是为了那些打招呼的人，还是为了那些等着看病的老百姓？我们审批一个项目，快一天，老百姓就能早一天用上更好的医疗资源。我们慢一天，他们就要多等一天。这个账，你们算过吗？”

会议室里没人说话。

“方案大家带回去，再研究研究。下周再开一次会。散会。”

各处处长陆续离开。

有人跟他打招呼，他点了点头。

最后一个走的是老方，走到门口又停下来，回过头。

“林司长。”

“方处长，您说。”

“我收回我刚才的话。您这个改革，不是太理想化了，是太实用了。我刚才反对，是因为我怕麻烦。但您说得对，我们是为什么坐在这里的。不是为了那些打招呼的人。”

林念苏看着他，点了点头。

“方处长，谢谢您。”

老方走了。

林念苏把手机放下，拿起桌上的方案，又看了一遍。

方案很细，每一条都写得很清楚。

这个方案一旦实施，会触碰到很多人的利益。

那些习惯了在灰色地带操作的人，那些靠信息不对称吃饭的人，那些把审批权当成个人资源的人。

他们不会甘心。

他们会反对，会抵制，会在背后搞小动作。

果然，三个月后，一封联名信送到了卫健委领导的案头。

这封信是某全国性医疗行业协会写的，抬头写着“关于建议暂停‘审批全过程公开’制度的报告”，洋洋洒洒好几页，意思就是“暂停”。

理由是“涉及商业机密和隐私保护”。

信后附了38家医院院长的签名，都是三甲医院的大院长，有的是人大代表，有的是政协委员，有的是院士。

每个人的名字后面，都跟着一长串头衔。

林念苏从头到尾看了一遍，然后笑了。